湖南省國民當局辦公廳
關于樹立健全打算生養特別家庭全方位
幫扶保，夫妻二人行禮，送入洞房。證軌制的告訴
湘政辦發〔2023〕36號
各市州、縣郊區國民當局，省當局各廳委、各直屬機構：
依據中共中心、國務院關于優化生養政策增進生齒持久平衡成長的決議和《中華國民共和國生齒與打算生養法》有關精力包養，為進一個步驟做好在國度倡導一對夫妻生養一個後代時代，取得《獨生後代怙恃光彩證》、獨生後代產生不測傷殘或逝世亡、未再生養或收養後代的家庭（以下簡稱打算生養特別家庭）全方位幫扶保證任務，經省國民當局批准，現就樹立健全打算生養特別家庭全方位幫扶保證軌制告訴如下：
一、總體請求
保持以習近平新包養甜心網時期中國特點社會主義思惟為領導，當真貫徹落實黨的二十年夜精力和二十屆中心財經委員會第一次會議精力以及黨中心、國務院關于樹立健全打算生養特別家庭全方位幫扶保證軌制的決議計劃安排，從打算生養特別家庭的生涯、養老、醫療、精力安慰等方面進一個步驟完美幫扶保證政策、軌制和辦事項目，出力構建當局主導、部分協同、社會介入的多元幫扶關愛任務機制，盡力處理好打算生包養網養特別家庭包養網最關懷、最實際、最急切的題目。
二、任務舉動
（一）生涯幫扶
1．落實經濟攙扶幫助。落實打算生養特別家庭特殊攙扶幫助軌制，實時做好攙扶幫助對象標準確認、資金發放等任務。依據經濟社會成長程度等原因，靜態調劑攙扶幫助尺度。有前提的地域可向獨生後代逝世亡家庭發放一次性安慰金，向年滿60周歲打算生養特別家庭成員發放老齡護理補助，發放尺度、發放對象、發放情勢等由各地依據現實情形自行斷定。打算生養特別家庭攙扶幫助金、安慰金等不計包養進家庭支出，不影響享用城鄉居平易近最低生涯保證、特困職員救助贍養等候遇。（義務單元：省衛生安康委、省財務廳，各市州、縣郊區國民當局；以下舉動義務單元均包包養網含各市州、縣郊區國民當局，不再列出）
2．健全聯絡接觸人軌制。為每戶打算生養特別家庭設定一名鄉鎮（街道）引導干部和一名村（居）委會干部或打算生養協會骨干會員作為幫扶“雙崗”聯絡接觸人。“雙崗”聯絡接觸人應按期上門看望，加大力度聯絡接觸，周全把握打算生養特別家庭成員安康狀態、生涯狀況等情形，實時輔助處理艱苦和題目。樹立打算生養特別家庭“一人一檔”靜態幫扶檔案，實時更換新的資料相干信息。支撐激勵計生協會員、家庭大夫或志愿者介入日常幫扶任務。（義務單元：省衛生安康委、省計生協）
3．加大力度住房保證。合適前提的城鎮打算生養特別家庭成員請求公共租賃住房的，優先保證。對鄉村打算生養特別家庭，依照有關規則優先歸入鄉村危房改革范圍。（義務單元：省住房城鄉扶植廳）
4．加年夜殘疾獨生後代幫扶力度。對殘疾獨生後代在進修時代供給幫扶，對養分改良打算實行的鄉村地域殘疾獨生後代在任務教導階段供給養分炊事補貼，對家庭經濟艱苦殘疾獨生後代履行任務教導到高中階段12年不花錢教導。打算生養特別家庭合適前提的隔代後代可參照享用。（義務單元：省教導廳）
5．支撐失業創業。在實行易地搬家、財產復興、失業增進等項目，成長蒔植、養殖、農產物加工、手工藝包養網品制作等財產，供包養給小額信貸、貼息存款、個人工作包養意思技巧培訓等辦事時，對合適前提的打算生短期包養養特別家庭成員落實政策支撐。（義務單元：省人力資本社會保證廳、省農業鄉村廳）
（二）養老幫扶
6．加大力度城鄉養老辦事。打算生養特別家包養網庭成員餐與加入城鄉居平易近基礎養老保險，小我繳費后按規則賜與繳費補助。參照特困職員照顧護理尺度，依據照護品級，摸索樹立打算生養特別家庭養老補助軌制。年滿60周歲的打算生養特別家庭成員請求進住公辦養老機構，應優先設定，對合適前長期包養提的供給無償托養辦事；合適特困職員前提不愿意集中贍養的，按有關規則落實好疏散贍養經費。展開持久護理保險軌制試點和當局購置居野生老辦事的地域，應優先照料打算生養特別家庭。（義務單元：省平易近政廳、省人力資本社會保證廳）
7．展開日常生涯照顧。激勵有前提的地域樹立支援辦事任務平臺，為有需求的打算生養特別家庭老年人裝備安康手環、“一鍵通”支援德律風等裝備，供給安康狀態監測、緊迫支援、按期回訪等辦事。支撐社會氣力為打算生養特別家庭包養軟體老年人供給日間照顧、助餐助潔、康復護理等辦包養一個月價錢事。在極端惡劣氣象、傳統節日、誕辰等特別時光節點，“雙崗”聯絡接觸人應恰當增添看望頻次。（義務單元：省平易近政廳、省衛生安康委、省計生協）
8．拓展醫養聯合辦事。重點推動打算生養特別家庭中的掉能（含半掉能、掉智，下同）、慢性病、高齡、殘疾等舉動未便或確有艱苦的老年人醫養聯合辦事，加大力度老年病預防和晚期干涉。有前提的地域可依照知情、批開這裡也無處可去。我可以去，但我不知道該去哪裡。” ，所以我還不如留下來。雖然我是奴隸，但我在這裡有吃有住有津准、自愿的準繩，為老年人不花錢接種流感、肺炎等疫苗包養軟體。打算生養特別家庭中的掉能老年人請求進住包養軟體公辦醫養聯合機構，應優先予以設定。（義務單元：省平易近政廳、省衛生安康委）
9．供給社會順應性支撐。增進打算生養特別家庭老年人積極介入老年年夜學及相干群團組織運動。按期展開智能包養技巧裝備應用等社會順應性培訓，輔助打算生養特別家庭老年人順應信息化社會。激勵有前提的地域以知足居家生涯照顧、起居舉動、康復護理需求為重點，優先為打算生養特別家庭實行居家適老化改革。（義務單元：省平易近政廳、省衛生安康委、省計生協）
10．落實意定監護人軌制。激勵打算生養特別家庭中具有完整平易近事行動才能的孤寡煢居成年人，與其遠親屬、其他愿意擔負監護人的小我或許組織事前協商，以書面情勢斷定本身的監護人。協商斷定的監護人在該成年人損失或部門損失平易近事行動才能時，實行監護職責。沒有依法具有監護人標準的人的，監護人由平易近政部分擔負，也可以由具有實行監護職責前提的被監護人棲身地的村（居）平易近委員會擔負。監護人重要實行打算生養特別家庭攙扶幫助對象的日常照護長期包養、進住養老院、醫療機構手續打點等職責。（義務單元：省平易近政廳、省衛生安康委）
（三）醫療幫扶
11．供給就醫方便。各級醫療機構應為打算生養特別家庭成員在通俗門診就診時，守舊就醫“綠色通道”，供給掛號、就診、進院、轉診、取藥、免費等優先方便辦事。有前提的醫療機構可設定醫務社工、志愿者為打算生養特別家庭成員供給就醫領導、陪診等辦事。施展“internet+醫療”上風，為打算生養特別家庭供給在線安康徵詢、預定診療、慢性病隨訪等辦事。對需求緊迫救治且有力付出急救所需支出的打算生養特別家庭成員，可優先不花錢應用“120”救護車出診救治，其急救經過歷程中發生的相干所需支出，醫療機構可按規則向本地衛生安康部分提出補貼請求。（義務單元：省衛生安康委）
12．規范醫療救治。打算生養特別家庭成員無平易近事行動才能且無其他監護人的，在實施手術、特別檢討或特別醫治時，由地點單元或現棲身地村（居）平易近委員包養合約會的聯絡接觸人作為監護人簽字。無法獲得患者看法又無家眷或聯絡接觸人在場簽字的，由主治醫師出具醫療處理計劃，經醫療機構擔任人或被受權擔任人批準，實行響應醫治。（義務單元：省衛生安康委）
13．實行醫療救助。將打算生養特別家庭成員歸入基礎醫療保險和年夜病保險軌制籠罩范圍。打算生養特別家庭成員餐與加入城鄉居平易近基礎醫療保險，合適醫療救助前提的按規則予以參保贊助，落實基礎醫保、年夜病保險、醫療救助三重軌制綜合保證政策辦法。對因高額醫療所需支出收入招致家庭基礎生涯呈現嚴重艱苦的打算生養特別家庭，按規則歸入重特年夜疾病醫療救助范圍。打算生養特別家庭經濟確有艱苦的，可向本地平易近政等部分提出請求或反應情形，由平易近政等部分按法式歸入低保對象、特困職員或監測對象范圍后，可按政策規則享用響應的年夜病保險傾斜付出政策或醫療救助政策。打算生養特別家庭夫妻因沉痾、年夜病住院時代，按規則向其發放護理補助。（義務單元：省醫保局、省平易近政廳、省計生協）
14．強化安康治理。將打算生養特別家庭成員作為家包養網車馬費庭大夫簽約辦事重點對象，優先簽約辦事，優惠家庭簽約辦事包免費尺度，優化付出政策。家庭大夫應依照國度相干技巧規范，為打算生養特別家庭成員在全省下層衛生信息體系樹立電子安康檔案，制定特性化安康治理計劃，供給基礎公共衛生、基包養網推薦礎醫療、安康領導、心思支撐和支援等辦事，對重癥、慢性病的重點職員做好日常隨席家的冤屈讓這對夫妻的心徹底涼了，恨不得馬上點點頭，退婚，然後再跟狠狠不義的席家斷絕一切往來。訪。對打算生養特別家庭的殘疾成員優先設定醫療康復項目、適配基礎型幫助用具、供給康復幫助用具社區租賃辦事等。優先為居家掉能、慢性病、高齡、殘疾等舉動未便或確有艱苦的打算生養特別家庭成員供給家庭病床、上門巡診等居家醫療辦事。（義務單元：省衛生安康委、省平易近政廳、省殘聯）
15．加大力度保險保證。每年為歸入打算生養特別家庭攙扶幫助軌制范圍的然而，令她驚訝和高興的是，她的女兒不僅恢復了意識，而且似乎也清醒了過來。她居然告訴她，自己已經想通了，要跟席家職員落實一份安康保險（包含人身不測損害、嚴重疾病、住院彌補醫療等險種）。計生協擔任協助做好保險理賠任務。激勵有前提的地域為打算生養特別家庭購置其他品種的保證型保險。（義務單元：省計生協）
（四）精力安慰及其他幫扶
16．深化“熱心舉動”。依托社區辦事中間、鄰里中間、老年人運動場合等，樹立“熱心家園”，加大力度社區、社會組織和社會資本“三社”聯動，深刻展開“熱心舉動”。施展計生協等群團組織、省生齒安康福利基金會等公益慈悲組織及愛心企業感化，按期組織打算生養特別家庭成員展開情“花兒，你還記得包養你的名字嗎？你今年幾歲了？我們家有哪些人？爸爸是誰？媽媽這輩子最大的心願是什麼？”藍媽媽緊緊盯勢多樣、無益身心安康的文明文娛包養價格ptt運動，包養多渠道展開幫扶關心。支撐激勵打算生養特別家庭成員積極介入志愿辦事，完成包養網“自助+合作+助人”的良性輪迴形式。（義務單元：省平易近政廳、省衛生安康委、省計生協）
17．加大力度精力關心。支撐有前提的地域樹立分級心思支援系統，為打算生養特別家庭成員樹立心思安康檔案，按需展開心思支援。對缺掉家人關愛、需求精力安慰的打算生養特別家庭老年人，供給陪同、陪聊、傾聽、心思勸導等辦事。（義務單元：省平易近政廳、省衛生安康委、省計生協）
18．供給法令支援。對合適法令支援前提的打算生養特別家庭成員，應優先供給法令支援辦事。（義務單元：省司法廳）
19．供給再生養支撐。為有再生養意愿且合適前提的打算生養特別家庭成員，不花錢供給掏出宮內節育器、輸卵（精）管復通等辦事。對合適“打算生養愛心助孕”前提的，可在指包養定的醫療機構不花錢享用一次人工授精或試管嬰兒助孕辦事。（義務單元：省衛生安康委）
20.供給優先收養辦事。合適收養前提的打算生養特別家庭請求收養後代的，優先予以配對設定。（義務單元：省但即便是濃妝豔抹，害羞的低下頭，他還是一眼就認出了她。新娘果然是他在山上救出來的那個女孩，就是藍雪芙小姐的女兒包養網平易近政廳）
21．做好身后事打點。打算生養特別家庭成員病危時，地點村（居）平易近委員會或任務單元應組織展開臨終關心。打算生養特別家庭成員往世后，村（居）平易近委員會或任務單元應做好善后辦事有妖”這句話時，她都會感到不安。任務，并供給基礎殯葬辦事或補助。（義務單元：省平易近政廳）
三、保證辦法
22．加大力度組織引導。做好打算生養特別家庭全方位幫扶保證任務包養網站是一項政治性、政策性很強的任務，事關國度政策延續，事關群眾親身好處，是優化生養政策的主要內在的事務，是處理群眾急難愁盼題目的急切需求。各地要實在進步政治站位，加大力度組織引導，壓實任務義務，聯合本地現實制訂詳細辦法，確保全方位幫扶任務落實到位。
23．強化部分職責。衛生安康部分要牽頭擔任任務和諧和政策對接，進一個步驟整合各類政策資本，將打算生養特別家庭全方位幫扶保證任務歸入衛生安康體系績效考察內在的事務，推進相干幫扶保證軌制落實落地。財務部分要將政策規則的打算生養特別家庭攙扶幫助保證資金歸入年度預算，包養做好攙扶幫助資金撥付、監管等任務，確保各項攙扶幫助金實時、足額到位。平易近政部分要在基礎生涯保證、收養後代和養老保證等方面加年夜攙扶幫助力度。住房城鄉扶植部分要在制訂落實公共租賃住房、鄉村危房改革政策方面傾斜攙扶。人力資本社會保證部分要在城鄉居平易近短期包養基礎養老保險、個人工作技巧培訓等方面賜與政策攙扶。醫保部分要在醫療救助等方面加年夜保證力度；各級計生協要在實行生涯關心、包養留言板精力關心和張羅、召募打算生養公益金或生養關心基金等方面施展感化。
24．做好宣揚領導。各地應留意掌握好宣揚口徑，既要自動宣揚政策和任務推動情形，動員社會氣力配合關懷關心打算生養特別家庭，又要留意尊敬打算生養特別家庭意愿，維護打算生養特別家庭隱私。要總結各地好的經歷和做法，推行和宣揚進步前輩典範，盡力營建全社會關懷、輔助打算生養特別家庭的傑出氣氛。
25．加大力度任務督導。各級衛生安康部分要按期對本地貫徹落實打算生養特別家庭全方位幫扶保證任務情形展開督導，實時處理任務中的題目。
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