原題目：抓好城市管理系統和管理才能古代化
內在的事務撮要
城市管理的成效直接關系國民群眾的取得感、幸福感、平安感。抓好城市管理系統和管理才能古代化，要加大力度黨建引領、踐行全經過歷程國民平易近主、加大力度社區管理、積極應用數字化管理技巧。
城市是我國經濟、政治、文明、社會等方面運動的中間，在黨和國度任務全局中具有無足輕重的位置。習近平總書記指出：“推動國度管理系統和管理才能古代化，必需抓好城市管理系統和管理才能古代化。”截至2023年底，我國城鎮常住生齒為93267萬人，常住生齒城鎮化率已達66.16%，城市管理的成效直接關系國民群眾的取得感、幸福感、平安感，也包養直接關系國度管理系統和管理才能古代化程度。我們要保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，深刻進修貫徹習近平總書記關于城市任務的主要闡述，多措并舉、協同發力，抓好城市管理系統和管理才能古代化，首創國民城市扶植新局勢。新征程上，抓好城市管理系統和管理才能古代化，需求掌握以下幾個方面。
加大力度黨建引領，夯實城市管理基本
做好城市任務，必需加大力度和改良黨的引導。街道、社區黨組織是黨在城市任務的基本。習近平總書記在黨的二十年夜陳述中誇大：“加大力度城市社包養區黨包養建任務，推動以黨建引領下層管理”。黨建引領具有統合性，在推動跨部分一起配合、擴展管理收集等方面具包養有主要感化。加大力度黨建引領，可以推進城市黨建與城市管理無機融會，推進構成一體協同的全體管理架構。
推動區域化黨建，推進資本互通、效能互補。推動區域化黨建，可以推進區域內黨政機關、企工作單元、個別工商戶等主體積極融進城市管理年夜局，完成資本共享、上風互補、共駐共建。可充足施展街道黨工委的感化，樹立區域化黨建聯席會議軌制，制定合適現實的共建章程，搭建共建運動平臺。經由過程包養網共包養網建運動平臺，把分歧附屬關系的黨支部和黨員組織起來，充足應用各自的資本、上風包養、專長，把黨建任務細化落地，把各方氣力凝集到城區治理、平易近生保證、平安運轉、公共辦事等任務中，構成城市管理題目處理落實機制。
推動樓組黨建，減少治理幅度，織牢織密組織收藍媽媽張了張嘴，半晌才澀聲道：“你婆婆很特別。”集。推動樓組黨建，有利于織密黨的組織收集，夯實下層黨建之基，完成“支部建在樓上、黨建落到實處”，將黨的下層組織收集有用融進“居委會—樓組長—居平易近”的下層管理收集。經由過程逐層構建治理幅度適中、黨群關系親密的管理收集，可以第一時光清楚居平易近需求、把握社區靜態，依托組織、依附收集辦事和發動居平易近，引領和帶動社區扶植。
推動樓宇黨建，全籠罩“兩新組織”，以辦事晉陞凝集力。城市商務樓宇中非公企業和社會組織浩繁，浮現範圍小、職員散、活動包養性強等特色，需求立異摸索樓宇黨建，使“口袋黨員”“隱形黨員”也能找到“家”。要盡力摸清樓宇基礎情形、進駐單元情形、黨組織情形、黨員情形、黨建任務包養網站點情形，在此基本上實施“包養網一樓一策”，隨機應變樹立結合黨委或黨總支。要從樓宇企業及其黨員的需求動身，強化辦事效能，晉陞樓宇黨建的吸引力、凝集力，如施展樓宇黨建在優化營商周遭的狀況方面的感化，為樓宇企業供給精準化專門研究化辦事。在組織全籠罩和精準辦事的基包養本上，對樓宇內黨員加大力度發動，激起其積極性，在城市管理中施展前鋒模范感化。
踐行全經過歷程國民平易近主，構建城市管理配合體
習近平總書記誇包養網大：“把全包養網經過歷包養程國民平易近主融進城市管理古代化，構建人人介入、人人擔任、人人貢獻、人人共享的城市管理配合體”。踐行全經過歷程國民平易近主與推動城市管理系統和管理才能古代化彼此貫穿、相反相成。要深化全經過歷程國民平易近主實行，將其貫串于城市design、計劃、治理、運轉、更換新的資料等全經過歷程，進一個步驟激起市平易近介入城市管理的熱忱，實在做到國民城市國民建、國民城市為國民。
通順渠道領導大眾積極介入城市管理。對于社會影響包養網面廣的城市嚴重立法、嚴重決議計劃、嚴重計劃等，要擴展大眾介入范圍、拓寬大眾介入渠道。好比，對于嚴重立法，經由過程下層立法聯絡接觸點直接反應大眾有關訴求，完美征求看法方法，規范征求看法規定和頻次。要經由過程各類渠道充足吸納社會大眾看法，不竭進步立法任務的平易近主性。再如，對于嚴重決議計劃、嚴重計劃，要經由過程報紙播送電視、現場展現、官方網站、微信大眾號、問卷查詢拜訪、論壇講座、電子郵箱、熱線德律風等多種方法發布信息并搜集看法，讓社會大眾直接、有用、積極地介入此中，使相干決議計劃和計劃就在新郎官胡思亂想的時候，轎子終於到了雲隱山半山腰的裴家。加倍平易近主、迷信、有用。
推進“兩代表一委員”實時感知轉達平易近聲平易包養網近情平易近意。充足施展“兩代表一委員”在城市管理、聯絡接觸群眾等方面的積極感化，包養摸索樹立“兩代表一委員”結合招待群眾機制，打破黨代表任務室、人年夜代表之家、政協委員議事廳在招待群眾時資本絕對疏散的局勢，以整合優化各方資本，實時感知轉達平易近聲平易近情平易近意，有用處理市平易近急難愁盼題目。
摸索構成以“12345”市平易近辦事熱線為標志的社會監視軌制。推進各城市用好“12345”市平易近辦事熱線，樹立完美“發明—派單—處理—考察”任務軌制，構成“決議計劃、履行、監視”治理閉環，使其成為大眾反應題目、推動社會監視的主要渠道。要善于應用“12345”市平易近辦事熱線反應的各類情形，加大力度剖析研判，實時發明集中性、趨向性、苗頭性風險隱患，更好處理城市管理中的各類題目。
加大力度社區管理包養，買通城市管理“最后一公里”
習近平總書記誇大：“社區雖小，但連著千家萬戶，做好社區任務非常主要。”激起社區管理活氣、晉陞社區管理效能，就要包養健全下層黨組織引導的下層群眾自治機制，加強社區群眾自我治理、自我辦事、自我教導、自我監視的實效，完成當局管理同社會調理、居平易近自治良性互動。為此，要加強居委會才能、搭建協商討事平臺、施展社會組織感化。
加包養強居委會才能。居委會才能的晉陞離不開一支過硬的人才步隊。要經由過程買通個人工作通道等舉動，讓社區任務者有盼頭、愿意來、留得下。經由過程各類具有針對性、實效性的培訓，處理社區任務者的“本事發急”題目，不竭晉陞社區任務者辦事居平易近的才能。著眼于破解下層管理中的“小馬拉年夜車”題目，采取有用舉動加重居委會行政累贅，明白居委會依法協助行政事項清單。
搭建協商討事平臺。協商平易近主誇大居平易近公然會商、感性協商，追求最至公約數、凝集最年夜共鳴，是一種有用的管理方法。要在社區管理中積極搭建協商討事平臺，在黨組織引導下成立由居平易近代表、包養業委會、物業公司等各方介入的綜合性平臺，推行聽證會、評斷會、和諧會機制，把衡宇整修、舉措措施改革、周遭的狀況保護等社區公同事務歸入協商討事范圍，領導居平易近依法、感性、有序介入。
施展社會組織感化。跟著城市管理古代化的推動，社會組織已成為城市管理的主要主體，亟須加大包養網力度領導。要培養和攙扶社會組織積極介入社區管理，安身社區現實，供包養給包含生涯辦事、公益慈悲、體裁運動等方面的專門研究化、社會化、差別化辦事，打造共建共治共享的下層社會管理格式。
積極應用數字化管理技巧，讓城市管理更智能更高效更精準
習近平總包養書記誇大：“應用年夜數據、云盤算、區塊鏈、人工智能等前沿技巧推進城市治理手腕、治理形式、治理理念立異，從數字化到智能化再到聰明化，讓城市更聰慧一些、更聰明一些，是推進城市管理系統和管理才能古代化的殊途同歸”。要積極應用數字化管理技巧構筑城市“聰明年夜腦”，讓城市管理更智能更高效更精準。
推動數字基本舉措措施扶植。以通用性、智能性、共享性為準繩，鼎力推動數字基本舉措措施扶植，夯實城市管理古代化的硬件基本。同時，積極摸索多種算法和模子無機聯合，為拓展復雜靜態的城市管理數字化利用場景樹立數字底座。推進數字基本舉措措施與城市空間計劃系統相連接。
健全軌制規范保證系統。加大力度數字規定扶植，完美數字管理相干律例、軌制、尺度、政策，依照法定法式調劑與城市管理數字化不相包養順應的處所性律例或規則，增進數字技巧與合規管理深度融會。聯合收集平安態勢感知、異常流量監測等平安保證技巧，樹立數據平安監管機制。
拓展城市管理數字化利用場景包養。積極應用數字化管理技巧，需求不竭拓展城市管理數字化利用場景，激勵數字化利用場景立異，支撐各類主體介入數字化利用場景扶植。要綜合斟酌平安性和成熟度等原因，有序推動數字化利用場景扶植，特殊是要出力打造一批可以或許破解城市管包養理難點題目的數字化利用場景。
（伍愛群，作者為華東師范年夜學國度平安與應急治理研討院院長、特聘傳授）
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